Faire vivre l’humanitaire… Un défi chaque fois recommencé…

La fonction crée l’organe… et l’humanitaire n’existe que par sa fonction… l’action. Mais comme les athlètes, les humanitaires « pensent » en temps réel leur action. Et il faut un organe pour mieux penser… afin de mieux agir. Il fallait donc qu’un site comme Défis Humanitaires surgisse. Grâce à Alain Boinet, son fondateur et par ailleurs fondateur de l’ONG humanitaire SOLIDARITES INTERNATIONAL, ce fut fait en février 2018.  

Dans une vidéo d’avril 2018, Alain Boinet en expose les objectifs. Parce que l’humanitaire fait face à d’immenses défis (augmentation des réfugiés, des crises complexes et durables, changement climatique, effondrement de la biodiversité, explosion démographique), il s’agit « D’être lucide pour pouvoir agir », de développer « Une plus grande intelligence des défis, des acteurs, des contextes, des capacités et des actions ». Trois raisons d’être à DH : faire connaître et reconnaître l’humanitaire, identifier les grands défis, resituer ceux-ci dans le contexte humanitaire et géopolitique. Quelques mois plus tard, Alain Boinet résume l’ambition du site : « faire vivre » l’humanitaire. Pour ce faire, la « lettre d’information » de DH est adressée à chaque numéro à plusieurs milliers de « décideurs » parmi les ONG, journalistes, institutions françaises, européennes et internationales, chercheurs et universitaires, acteurs de l’eau et amis.

Des soldats américains rejoints par l’armée nationale afghane lors de l’opération Shir Pacha dans les montagnes de Spira (21.11.2008) ©DAVID FURST / AFP – AFP

Faire vivre l’humanitaire… Le défi, presque quatre ans après, est-il relevé ? Avant de risquer un diagnostic, tentons une radiographie du site, un peu comme s’il s’agissait d’une personne… Si l’on examine les thèmes d’entrée de Défis Humanitaires (hors archives) tels qu’ils sont répertoriés en page d’accueil (sachant que de nombreux articles sont reliés à plusieurs thèmes d’entrée), que constatons-nous ?   

  • 80 entrées sur le thème « Tribunes et interviews ».   
  • 70 entrées sur le thème « Crises humanitaires », dont depuis 2020 pas mal de sujets COVID 19…  
  • 69 entrées sur le thème « ONG / sujets humanitaires ».  
  • 58 entrées sur le thème « Géopolitique ». L’accès à l’eau comme « sujet géopolitique » y est assez présent, entre autres…  
  • 53 entrées sur le thème « Réflexions ».   
  • 41 éditos, très souvent ancrés dans un réel géographique (Sahel, Syrie, Afghanistan, Arménie-Artsakh…), toujours axés sur un enjeu concret.  
  • 36 entrées sur le thème « Eau et assainissement », dont chaque année le baromètre de l’eau publié par SOLIDARITES INTERNATIONAL.  
  • 29 entrées sur le thème COVID 19… L’impact de la crise du COVID 19 sur l’orientation éditoriale du site est visible, comme sur l’orientation de la réflexion et de l’action humanitaire depuis début 2020.  
  • 22 entrées sur le thème « Innovations ».   
  • 21 entrées sur le thème « Etudes », dont, dont chaque année le « Global humanitarian assistance report » et en 2019 une remarquable étude DH « Les ONG humanitaires françaises à l’international ».  
  • 20 entrées sur le thème « Rendez-vous humanitaires ».   
  • 13 entrées sur le thème « Philanthropie ».  

Alors, comment résumer la « personnalité » du site DH ? Eh bien, si ce site était une personne, nous dirions que celle-ci, de nature lucide et réaliste, a un goût prononcé pour l’échange et l’expression des convictions, qu’elle suit l’évolution des crises avec une attention et un questionnement aigües, qu’elle aime partager ou produire des études nourrissant la réflexion, en partant des faits, du réel. Cette personne cultive un tropisme géopolitique, et poursuit un combat de longue haleine pour l’accès à l’eau. Elle est soucieuse de ne pas négliger les moyens de mieux agir que sont l’innovation et les ressources et, à l’exemple de la crise du COVID 19, sait adapter sa ligne directrice à l’irruption d’un évènement majeur et imprévu…

S’agissant de nourrir la réflexion, l’exemple emblématique est l’étude DH « Les ONG humanitaires françaises à l’international » exclusive et sans précédent, qui radiographie et dissèque l’évolution sur 10 ans (de 2006 à 2016) des 11 principales ONG françaises, avec pour chacune une présentation synthétique, et dont la seconde édition paraîtra début 2022.  

Il semble bien que la « personnalité » de DH parle aux abonnés. Les résultats d’un questionnaire adressé en 2018 aux lecteurs du site indiquait « un intérêt très marqué pour la géopolitique, pour l’innovation avec des demandes sur les stratégies multi-acteurs, les crises humanitaires et l’évolution de l’aide du côté des opérateurs terrain ».   

La diversité des thèmes et des traitements permet aux spécialistes, sur des sujets techniques comme l’EHA (Eau, Hygiène et Assainissement), l’impact humanitaire, le « triple nexus », le fundraising ou la mutualisation des ressources, d’échanger, de publier leurs avancées. A ce titre, pour ces spécialistes comme pour des chercheurs ou des étudiants, DH assume presque la fonction de « revue scientifique ».  

Forage et pompe manuelle pour alimenter en eau les jerricans des villageois de Djibo, au Burkina Faso ©Solidarités International

Plus spécifiquement, les acteurs de l’eau peuvent, dans DH, développer le pourquoi, le comment, le et le quand de leur engagement pour l’accès de tous à cette ressource vitale. En amont et en aval des grands rendez-vous sur cette question, tels que le Forum Mondial de l’Eau, dont la 9ème édition se tiendra en mars 2022 à Dakar au Sénégal, les travaux préparatoires, les données et les synthèses y sont diffusées, parfois sous forme d’interviews de décideurs. Les acteurs y trouvent, par ailleurs, régulièrement, les dernières initiatives, progrès techniques ou l’état de la recherche dans ce domaine. Un bon exemple est la publication, chaque année, du baromètre de l’eau publié par SOLIDARITES INTERNATIONAL, unique en son genre.  

Ailleurs, journalistes ou institutions acteurs de l’humanitaire peuvent y chercher ou y exprimer des analyses, des positions ou des enjeux aussi bien spécifiques que plus largement stratégiques. Chacun, qu’il soit à la recherche de données précises ou d’expression de convictions ou encore d’analyse approfondies sur des problématiques globales ou particulières, trouve à chaque édition au moins un thème / article, sur les quatre publiés, à même de l’intéresser.  

La ligne éditoriale de DH s’adresse clairement à des lecteurs déjà « initiés » aux questions humanitaires ou géostratégiques. Ce n’est pas un site grand public, mais un lieu d’échange et d’approfondissements des connaissances entre personnes ou institutions déjà « concernées » par ces sujets, et surtout entre acteurs de l’humanitaire au sens large. On peut se demander si, à la lecture de certains articles assez pointus, un béotien pourrait en saisir la richesse. D’ailleurs, un glossaire de l’humanitaire international régulièrement mis à jour pourrait avoir sa place en annexe du site.   

Pont aérien du Réseau Logistique Humanitaire pour faire face aux contraintes logistiques de la pandémie de Covid-19. ©Réseau Logistique Humanitaire.

En résumé, DH a clairement su trouver un rôle jusque-là assumé par aucun autre site spécialisé. Ce constat positif ne veut pas dire qu’il n’y a pas à enrichir le contenu proposé. A titre personnel, je verrais trois axes à renforcer :  

  • Développer une « mise en dialogue » et en perspective des crises qui ont marqué l’évolution de l’humanitaire : qu’est-ce que la crise du Rwanda a à nous dire sur la pratique de l’humanitaire en RCA ou au Soudan du Sud aujourd’hui, en quoi la page bosniaque a t’elle influé sur l’évolution de l’humanitaire ou sa mise en œuvre en Syrie aujourd’hui ? De même l’Afghanistan et le Sahel (en partie traité dans DH), la Somalie et le Yémen, le Tsunami en Asie du Sud-est et ses conséquences sur le sommet humanitaire mondial d’Istanbul en mai 2016, etc. 
  • Publier plus de témoignages nourrissant notre réflexion, à l’exemple d’un dernier édito à la fois « terrain » et très documenté (« La Syrie du Nord-est assoiffée »). 
  • Faire régulièrement une place à la parole venue « de l’autre côté du miroir », celle des personnes qui sont les bénéficiaires de l’aide humanitaire, et qui sont la seule justification de l’existence du système humanitaire mondial, parole brute, sans la reformuler dans notre jargon technico-professionnel, afin de faire contrepoint à l’expertise développée dans ces pages.  

Au-delà de ces pistes d’optimisation (et d’autres), et au regard des objectifs déclarés à la naissance de DH, le défi de faire vivre l’humanitaire est à chaque fois relevé…  


Pierre Brunet, écrivain et humanitaire :

Né en 1961 à Paris d’un père français et d’une mère espagnole, Pierre Brunet a trouvé sa première vocation comme journaliste free-lance. En 1994, il croise sur sa route l’humanitaire, et s’engage comme volontaire au Rwanda, dévasté par un génocide. Il repart début 1995 en mission humanitaire en Bosnie-Herzégovine, alors déchirée par la guerre civile. Il y assumera les responsabilités de coordinateur de programme à Sarajevo, puis de chef de mission.

A son retour en France fin 1996, il intègre le siège de l’ONG française SOLIDARITES INTERNATIONAL, pour laquelle il était parti en mission. Il y sera responsable de la communication et du fundraising, tout en retournant sur le terrain, comme en Afghanistan en 2003, et en commençant à écrire… En 2011, tout en restant impliqué dans l’humanitaire, il s’engage totalement dans l’écriture, et consacre une part essentielle de son temps à sa vocation d’écrivain.

Pierre Brunet est Vice-Président de l’association SOLIDARITES INTERNATIONAL. Il s’est rendu sur le terrain dans le Nord-Est de la Syrie, dans la « jungle » de Calais en novembre 2015, ou encore en Grèce et Macédoine auprès des migrants en avril 2016.

Les romans de Pierre Brunet sont publiés chez Calmann-Lévy :

  • Janvier 2006 : parution de son premier roman « Barnum » chez Calmann-Lévy, récit né de son expérience humanitaire.
  • Septembre 2008 : parution de son second roman « JAB », l’histoire d’une petite orpheline espagnole grandie au Maroc qui deviendra, adulte, une boxeuse professionnelle.
  • Mars 2014 : sortie de son troisième roman « Fenicia », inspiré de la vie de sa mère, petite orpheline espagnole pendant la guerre civile, réfugiée en France, plus tard militante anarchiste, séductrice, qui mourut dans un institut psychiatrique à 31 ans.
  • Fin août 2017 : sortie de son quatrième roman « Le triangle d’incertitude », dans lequel l’auteur « revient » encore, comme dans « Barnum » au Rwanda de 1994, pour évoquer le traumatisme d’un officier français à l’occasion de l’opération Turquoise.

Parallèlement à son travail d’écrivain, Pierre Brunet travaille comme co-scénariste de synopsis de séries télévisées ou de longs-métrages, en partenariat avec diverses sociétés de production. Il collabore également avec divers magazines en publiant des tribunes ou des articles, notamment sur des sujets d’actualité internationale.

Eau et Santé : un sursaut est urgent !

Les experts de l’eau et de la santé se parlent trop peu. Et pourtant, les maladies hydriques provoquées par l’eau insalubre tuent 2,6 millions d’êtres humains chaque année ! Ces maladies sont bien connues : choléra, diarrhée, typhoïde, hépatite A, bilharziose, poliomyélite, etc.

Haïti: traitement pour lutter contre le choléra dans un foyer affecté à Port au Prince ©Solidarites International

L’eau non potable est une cause majeure de mortalité et par conséquent une urgence humanitaire, principalement dans les pays les plus pauvres victimes d’un conflit ou d’une catastrophe.

Et pourtant, l’eau et la santé constituent deux des principales priorités de l’Agenda des 17 Objectifs du Développement Durable (ODD 2015-2030) dont l’Objectif 6 qui prévoit un accès universel à l’eau potable et à l’assainissement dans 10 ans.

Mais malgré des progrès, nous en sommes très loin comme les chiffres officiels l’attestent. Aujourd’hui, 29% de la population mondiale n’ont pas accès à l’eau potable et 55% à l’assainissement. De même, 1,4 milliard de personnes n’a aucune installation équipée d’eau et de savon et 3 milliards ne se lavent toujours pas les mains à domicile. De plus, 80 % des eaux usées à travers la planète sont rejetés dans l’environnement sans avoir été traités.

Dans le monde, près d’1 centre de santé sur 4 n’a pas accès à l’eau potable, 1 sur 10 n’a pas accès à des services d’assainissement. La situation est encore bien pire parmi les 47 pays les moins avancés puisqu’1 centre sur 2 n’a pas d’eau potable et 3 sur 5 sont sans accès à l’assainissement. Seuls 30% des établissements scolaires dans le monde disposaient d’un service de base d’approvisionnement en eau potable en 2019.

Point de lavage des mains dans un centre de santé à Turgeau ©Solidarités International

Un sursaut est urgent car l’eau insalubre tue et elle est un frein puissant à tout développement. L’action est à mener sur deux fronts simultanés : celui de l’action humanitaire et du développement auprès des populations vulnérables mais aussi envers les institutions pour que les politiques et les moyens indispensables soient mobilisés et mis en œuvre !

Changer de rythme et de moyens est aujourd’hui la condition de l’accès universel à l’eau potable, à l’assainissement et à la santé conformément aux engagements pris en 2015 à l’unanimité par 195 États à l’ONU.

Par Antoine Peigney, Président de SOLIDARITÉS INTERNATIONAL et Alain Boinet, Fondateur de SOLIDARITÉS INTERNATIONAL

Article extrait du Baromètre de l’Eau, de l’Assainissement et de l’Hygiène 2021 de Solidarités International.


Qui est Antoine Peigney ?

Antoine Peigney, est depuis juin 2018, et à titre bénévole, le président élu de Solidarités-International. Il anime un Conseil d’administration de 18 personnes, qui assure la gouvernance de l’ONG, engagée dans 19 pays pour servir 4.7 millions de personnes avec 2000 salariés.

D’un point de vue professionnel, il est depuis juillet 2017 le directeur du département Santé d’Expertise France, l’agence française d’expertise technique internationale.

De 1998 à 2016, il a dirigé les opérations internationales de la Croix-Rouge française. Pendant cette période, Antoine Peigney a engagé des équipes dans près de quatre-vingt pays, au titre des réponses aux crises, et dans l’aide au développement et à la coopération. Auparavant il avait effectué plusieurs missions sur le terrain, de 1990 à 1995, principalement dans la Corne de l’Afrique et en ex-Yougoslavie, mais aussi en Roumanie, au Liban, en Mauritanie, en Angola et en Haïti, et il a été responsable des programmes en Afrique au siège de l’ONG EquiLibre, de 1995 à 1997. A ce titre, il a encadré des missions au Mali, au Niger, à Madagascar, au Burundi, en Ouganda et au Maroc.

Antoine Peigney est auditeur de l’Institut des hautes études de la défense nationale, session politique de défense 2013/2014, et est diplômé en 1991 de l’Institut Bioforce-Développement de Lyon.


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