Écouter les femmes afghanes, mais surtout les entendre

 

Depuis cinq ans, les femmes afghanes font face à un effacement progressif de leurs droits, de leur visibilité et de leur participation aux espaces de décision. Pourtant, derrière les chiffres et les restrictions, elles continuent d’agir, de se battre pour leurs droits et de faire vivre leurs communautés. En cette cinquième année de prise du pouvoir par les Talibans, l’ONG SOLIDARITÉS INTERNATIONAL crée « Women in Wash », une initiative liée à l’eau, l’hygiène et l’assainissement, destinée non seulement à écouter les femmes afghanes, mais surtout à reconnaître leur expertise et à créer les conditions pour qu’elles influencent les décisions qui les concernent.

 

 

Invisibilisées, mais jamais silencieuses 

 

Le 15 août 2026 marque le cinquième anniversaire du retour des talibans au pouvoir en Afghanistan. Les chiffres décrivent une réalité brutale. Depuis 2021, l’Afghanistan occupe chaque année la dernière place dans l’indice Women, Peace and Security (WPS), qui mesure l’inclusion, la justice et la sécurité des femmes à travers le monde[1]. Pendant cette période, plus de 100 décrets, directives et pratiques sont venus restreindre la liberté, le travail, l’éducation, le déplacement et la vie des filles et femmes afghanes. Aujourd’hui, elles sont largement exclues du secteur public, de l’emploi au sein d’organisations non gouvernementales internationales et nationales (ONG), et des structures formelles de décision. Selon ONU Femmes, il n’existe aujourd’hui plus aucun mécanisme institutionnel permettant aux femmes afghanes de participer aux décisions qui affectent leur vie et leur avenir. Les femmes sont souvent contraintes de passer par un Mahram, un homme de leur famille, pour communiquer leurs besoins et perspectives.

 

Mais leur vie quotidienne ne s’est pas arrêtée en 2021. Les femmes continuent de porter des responsabilités au sein de leurs foyers. Certaines dirigent des entreprises, des organisations de la société civile ou mènent des initiatives locales. « Les femmes afghanes ne sont pas passives, explique Sameera Noori, directrice de COAR, une importante ONG afghane. Elles s’organisent en collectifs formels ou informels, négocient, trouvent des solutions”. Et tout ce travail paie, car à force de négociations, de pédagogie et d’efforts quotidiens, des petites victoires existent. Ici, les autorités finissent par accepter la tenue d’une formation pour les femmes. Là, un mollah vient équiper sa fille en serviettes hygiéniques.  Ces espaces d’action sont fragiles, contraints, et souvent invisibles. Ils montrent pourtant une réalité souvent perdue dans le narratif dominant relayé au sujet des femmes afghanes : elles restent actrices de leurs vies, de leurs familles et de leurs communautés, même lorsque leur capacité d’action s’est largement restreinte.

 

Décisions masculines pour usages féminins

 

La question de l’accès à l’Eau, Assainissement et Hygiène (EAH ou WASH en anglais) cristallise ces contradictions. Dans les foyers afghans, ce sont les femmes qui vont chercher l’eau, s’occupent de l’hygiène du foyer, prennent soin des enfants et des malades et gèrent leurs propres besoins, notamment menstruels. Dans certains contextes ruraux, elles continuent de travailler dans les champs et de prendre soin des bêtes. Elles détiennent une connaissance très concrète des besoins et contraintes qui entourent l’eau au quotidien. Pourtant, elles sont souvent exclues des prises de décision, comme dans les systèmes d’irrigation traditionnels gérés par les « mirabs » – groupes d’hommes en charge d’assurer le partage de l’eau entre agriculteurs le long d’un canal d’irrigation – dans lesquels la participation des femmes est socialement inacceptable[2]. « L’eau est une ressource indispensable aux femmes dans toutes leurs activités quotidiennes, explique Sameera. Leurs difficultés d’accès à l’eau pourraient être résolues en les impliquant dans la conception des programmes humanitaires. » Malgré cela, le secteur EAH – public, privé et humanitaire – reste majoritairement masculin dans ses métiers et ses espaces de décision. Les activités EAH sont souvent conçues par des hommes, avec une perspective technique prenant peu en compte les besoins spécifiques des femmes, et les conséquences sont immédiates : des points d’eau trop éloignés, des latrines mal éclairées et dangereuses la nuit. Des espaces sans intimité, inadaptés à la vie des femmes.

Consulter les femmes fait aujourd’hui partie des pratiques attendues dans la conception et le suivi des programmes. Mais être consultée ne signifie pas forcément influencer une décision. Entre ce qu’une femme exprime lors d’une discussion communautaire et le service qui sera finalement financé et mis en œuvre, de nombreux arbitrages interviennent. Quelles priorités arrivent jusqu’aux décideurs, et lesquelles se perdent en chemin ? Ce sont ces questions que SOLIDARITÉS INTERNATIONAL a voulu poser à travers « Women in WASH », initiative lancée en 2024 en partenariat avec le Centre de Crise et de Soutien français (CDCS).

 

 

 

Women in WASH : remettre les femmes au cœur de l’expertise

Conçue comme un renforcement des pratiques et des capacités techniques des acteurs du secteur EAH, Women in WASH vise à renforcer la qualité, la sécurité, la dignité et l’adaptation contextuelle des services de base aux besoins des femmes. L’initiative vise à enrichir, par la contribution directe et active des femmes afghanes, les données factuelles sur leurs pratiques, leurs besoins et leurs priorités. Elle permet d’élaborer des outils pratiques et des lignes directrices à l’intention des acteurs EAH, et à renforcer la diffusion des connaissances, les échanges techniques et la place de l’expertise des femmes au sein du secteur. Pour cela, trois dispositifs se répondent et s’alimentent les uns les autres :

1. Une plateforme technique visant à favoriser l’apprentissage, l’engagement du secteur et le soutien aux initiatives menées par des femmes. Portée actuellement par SOLIDARITÉS INTERNATIONAL, elle a pour vocation à devenir une structure indépendante portée par des femmes et des organisations afghanes. Elle vise à rassembler des structures représentant l’ensemble des acteurs de la société civile dans le domaine EAH, qu’ils soient publics, privés ou non gouvernementaux, avec une place centrale donnée aux femmes et aux organisations féminines afghanes.
2. Un diagnostic analysant les pratiques, les connaissances, les besoins et les priorités des femmes en matière d’EAH ; la manière dont ces éléments sont recueillis, compris, pris en compte et mis en œuvre dans le cadre de différentes interventions, y compris les processus programmatiques formels ; et enfin les initiatives locales existantes, formelles ou informelles.
3. « La réforme », une traduction des conclusions du diagnostic en outils concrets, mesures et initiatives recommandés pour les acteurs de mise en place ou de soutien des services EAH afin de mieux intégrer les besoins, les idées et la participation des femmes et des filles aux prises de décision. Ceux-ci seront discutés, revus, adaptés et promus à travers la plateforme technique.

 

 

Et concrètement, on en est où ?

 

L’initiative « Women in WASH » est entrée dans sa première phase opérationnelle en 2025 avec l’établissement d’une version initiale de la plateforme technique. Des partenariats ont été noués avec plusieurs organisations afghanes dirigées par des femmes et des partenaires techniques :

• Citizens Organization for Advocacy and Resilience (COAR), ONG nationale forte de 36 ans d’expérience, apporte son expertise opérationnelle dans l’accès aux services EAH pour les femmes.
• Safe Path Prosperity, entreprise sociale fabriquant des serviettes hygiéniques lavables à Kaboul et Kandahar, apporte son expertise technique sur la santé menstruelle et l’accès au marché des produits à destination des femmes.
• L’Association Afghane des Sage-femmes (AMA), association professionnelle, apporte son expertise en matière de santé des femmes, de pratiques d’hygiène et d’interfaces de services.
• Samuel Hall, partenaire de recherche, apporte un soutien technique et méthodologique en matière de conception et analyses d’évaluations. SOLIDARITÉS INTERNATIONAL contribue à la coordination et à la mise en œuvre de l’initiative.

 

En 2026, le diagnostic, deuxième dispositif de « Women in WASH », a été lancé suite à la co-construction des outils et méthodologies avec les actrices de la plateforme. L’ensemble de ce dispositif est piloté par des femmes, de la définition des questions et le développement des outils jusqu’à la collecte des données, la traduction et l’analyse. En août 2026, plus de 40 discussions et entretiens ont été conduits avec des femmes et des hommes dans six provinces pour comparer les réalités des femmes dans des contextes géographiques, sociaux et opérationnels variés : à Bamyan, Herat, Kaboul, Kandahar, Nangarhar et Nimroz. L’analyse mettra en lumière les éléments suivants :

• Les réalités des femmes : leurs pratiques, connaissances, besoins et priorités en matière d’EAH.
• Les processus de réponse et de prise de décision : la manière dont les priorités des femmes sont évaluées, interprétées, hiérarchisées et prises en compte aux niveaux communautaire, organisationnel et institutionnel.
• Les déterminants : les facteurs familiaux, communautaires, institutionnels et contextuels qui façonnent ces dynamiques, notamment les normes sociales, les relations de pouvoir, l’éducation, les conditions socio-économiques et les contraintes opérationnelles.

Une première version du rapport présentant les résultats du diagnostic sera disponible d’ici fin septembre, le rapport final étant attendu pour fin octobre 2026. Celui-ci informera alors « la réforme », dispositif opérationnel de « Women in WASH » :

• Traduction des résultats en outils pratiques et en recommandations permettant aux organisations humanitaires de mieux comprendre, prendre en compte et répondre aux priorités des femmes.
• Engagement des acteurs du secteur EAH, des bailleurs de fonds et des partenaires techniques dans un dialogue structuré sur la manière dont ces données peuvent être mieux prises en compte dans la conception des programmes et des services de base.
• Test et affinage de ces approches avant d’encourager leur adoption à plus grande échelle dans l’ensemble du secteur.

 

À travers ce travail de recherche et la mise en place de la plateforme technique, tous deux conçus, alimentés et portés par des femmes et organisations féminines afghanes, « Women in WASH » cherche à créer un mécanisme à travers lequel les réalités, connaissances et solutions des femmes afghanes peuvent influer sur les décisions qui impactent leur quotidien. Cinq ans après le retour des talibans, l’enjeu est de ne pas laisser disparaitre l’expertise des femmes à mesure que les espaces d’influence disparaissent. Pour le secteur humanitaire, écouter ne suffit plus.

 

Laure Laroquette et Rayhana Karim.

 

 

[1] Women, Peace and Security Index – Georgetown Institute for Women, Peace and Security

[2] https://www.academia.edu/2997-6006/3/1/10.20935/AcadEnvSci8027

 

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Pour plus d’information, ou pour recevoir une copie du rapport Women in WASH, veuillez contacter Rayhana Karim : wash.pm@solidarites-afghanistan.org ou Laure Laroquette : llarroquette@solidarites.org

 

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• Des liens qui unissent – Alain Boinet
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