La conférence, qui se déroulait au ministère des Affaires étrangères, sur le site de convention, a été particulièrement bien organisée, dense et aiguisée, tant dans ses interventions que dans les débats. Il faut ici saluer l’implication du Centre de Crise, du comité de pilotage. Sur le thème « face aux enjeux humanitaires, quels partenariats ? », la CNH s’est articulée autour de trois tables rondes : les recommandations du rapport Boinet-Miribel, les défis humanitaires et les relations entre les acteurs. Je ne tenterai pas ici de relater la teneur des interventions et des débats tant ceux-ci ont traité un très large éventail de sujets suivis de débats très riches. Et nous devrions disposer prochainement d’une présentation vidéo puis, ultérieurement, des actes de la conférence.
Que faut-il en retenir pour l’essentiel ?
D’abord, que la plupart des responsables humanitaires étaient présents. Les interventions ont combinées tout à la fois une grande liberté de propos, une réflexion de fond sur les sujets traités et un grand sens des responsabilités. Le terme maturité est revenu à plusieurs reprises pour qualifier cette conférence et ces participants. C’est un signe des temps qui n’empêche nullement le débat contradictoire, je dirai même bien au contraire, comme nous l’avons vu sur plusieurs sujets.
Ensuite, j’ai le sentiment que nous avons compris que nous faisions face à des défis considérables qui allaient aller en s’amplifiant et que nous avions à réfléchir ensemble comment mieux le faire collectivement et chacun dans son rôle et ses responsabilités. Sans verser dans le catastrophisme, les conflits toujours vivaces et les catastrophes qui vont en s’amplifiant se télescopent dangereusement avec une démographie progressant à vive allure, tout comme d’ailleurs l’urbanisation, sur fond de grande pauvreté chronique. Par ailleurs, la multiplication des acteurs et leur diversification soulèvent également des questions de cohérence et d’efficacité globale de l’action humanitaire, dans les grandes crises très particulièrement.
Enfin et surtout, cette conférence a débouché sur quelque chose d’essentiel. La décision d’Alain Juppé que la France se dote d’une stratégie humanitaire d’ici le printemps prochain. Il a défini 4 priorités et il a notamment annoncé la mise en place d’un « groupe de concertation humanitaire » réunissant pouvoirs publics et ONG humanitaires. Cette stratégie s’inspirerait du rapport Boinet-Miribel qui « jette les bases d’une stratégie humanitaire nationale » selon lui et ceci dans le cadre du consensus européen sur l’aide humanitaire qui exprime pour l’essentiel les préoccupations des ONG sur le plan des principes et des pratiques.
Je souhaite conclure ici provisoirement en soulignant le fait qu’avec ce rapport et cette conférence, grâce à l’implication et l’apport de tous, l’humanitaire est en voie de faire un grand pas en avant dans notre pays. Un humanitaire ou impartialité et partenariat se conjuguent pour plus d’efficacité au service des populations en danger. Alain Boinet
>Présentation du Rapport et de la Conférence